一、徐州市新能源及清潔技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　近年來，徐州針對煤炭資源已步入枯竭期的現(xiàn)狀，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和資源型城市轉(zhuǎn)型工作，按照“依托資源起步、甩開資源發(fā)展”的思路，在努力走好由煤炭生產(chǎn)到電力工業(yè)、由電力工業(yè)到原材料工業(yè)、由原材料工業(yè)到現(xiàn)代制造業(yè)的工業(yè)化三步曲的同時(shí)，培育壯大接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展太陽能、風(fēng)能、節(jié)能環(huán)保等新能源及清潔技術(shù)產(chǎn)業(yè)，開發(fā)利用及發(fā)展勢頭良好，開發(fā)利用技術(shù)不斷進(jìn)步。經(jīng)過3-5年的努力，預(yù)計(jì)至2012年徐州新能源及清潔產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模將達(dá)到1000億元，成為全市千億級新興產(chǎn)業(yè)。

　　1、光伏光電產(chǎn)業(yè)。通過不斷的培育和發(fā)展，光伏光電產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為徐州市最具競爭優(yōu)勢的新興產(chǎn)業(yè)之一。光伏光電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展條件已經(jīng)具備，從產(chǎn)業(yè)鏈上游中能硅業(yè)開始，到下游艾德太陽能，基本拉開了太陽能發(fā)電系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)鏈。2008年上半年，光伏光電產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值18.12億元。新增產(chǎn)值16.17億元。其中，中能硅業(yè)二期1500噸生產(chǎn)線開始試生產(chǎn)，年產(chǎn)6000噸的多晶硅三期增資擴(kuò)建項(xiàng)目順利通過國家發(fā)改委的批準(zhǔn)，省科技廳已正式批準(zhǔn)在徐州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)太陽能光伏產(chǎn)業(yè)基地，明年底前可形成萬噸規(guī)模。2008年上半年完成產(chǎn)值13.98億元。艾德太陽能上半年完成產(chǎn)值4.14億元，其中出口4.06億元，產(chǎn)品訂單已排到2009年6月底。目前，世界上10家最大的光伏生產(chǎn)企業(yè)已有8家與江蘇中能簽訂了銷售合同，預(yù)計(jì)今年新能源及清潔技術(shù)產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值80億元，其中光伏光電產(chǎn)值可達(dá)65億元。到2012年，多晶硅年產(chǎn)量達(dá)到25000噸，鑄錠12000噸，切片10000噸，太陽能電池及組件超過1500兆瓦，多晶硅及光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到800億元，全市多晶硅產(chǎn)能達(dá)到亞洲第一，并位居世界前三位，全球多晶硅產(chǎn)量的三分之一將由“徐州制造”，徐州也將成為名副其實(shí)“亞洲新硅都和世界一流的光伏光電產(chǎn)業(yè)基地”。

　　2、風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)。風(fēng)電是重要的新能源，加快風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對于增加清潔能源供應(yīng)、環(huán)境保護(hù)等具有重要意義。目前，徐州市風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要側(cè)重于風(fēng)電裝備制造方面。羅特艾德兆瓦級風(fēng)電回轉(zhuǎn)支承項(xiàng)目，由世界500強(qiáng)企業(yè)―德國蒂森克虜伯公司投資興建，2007年徐州羅特艾德公司實(shí)現(xiàn)銷售收入8億元（羅特艾德公司是徐工集團(tuán)的子公司），預(yù)計(jì)今年風(fēng)電產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值可達(dá)15億元。到2012年，形成年產(chǎn)1000臺兆瓦級的風(fēng)電回轉(zhuǎn)支承產(chǎn)品和大型風(fēng)電機(jī)組產(chǎn)能，預(yù)計(jì)銷售收入超過100億元。

　　3、工業(yè)余熱發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電已經(jīng)滲透到徐州的各行各業(yè)。一是工業(yè)余熱發(fā)電正在集聚。徐州中聯(lián)水泥公司去年上馬了純低溫余熱發(fā)電項(xiàng)目，近期將正式投產(chǎn)，它通過收集回轉(zhuǎn)窯燒熟料產(chǎn)生的余熱進(jìn)行發(fā)電，年發(fā)電量達(dá)1.16億度，可為企業(yè)提供36.6%的用電量，從而減少使用標(biāo)準(zhǔn)煤4萬多噸，減少二氧化碳排放量10萬多噸，每年可為企業(yè)增加利潤5000多萬元。徐州佳園化工有限公司，利用硫酸生產(chǎn)中產(chǎn)生的高溫?zé)煔獍l(fā)電項(xiàng)目已經(jīng)開始運(yùn)行，一舉解決了企業(yè)的用電問題。賈汪區(qū)先后投資了9億元，新建10余個(gè)新能源開發(fā)及節(jié)能減排項(xiàng)目，充分利用現(xiàn)有企業(yè)的余熱、污泥等廢舊資源進(jìn)行發(fā)電。這些項(xiàng)目產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益非常可觀。目前，徐州市在建擬建余熱余能發(fā)電機(jī)組就在7萬千瓦以上。二是生物質(zhì)發(fā)電正在興起。近年來，銅山縣張集鎮(zhèn)的維維集團(tuán)萬頭奶牛場，興建了牛糞沼氣綜合利用工程，去年7月，一期工程建成發(fā)電，目前日處理牛糞約100噸，發(fā)電量達(dá)8000度。明年4期工程全部建成后，能處理1萬頭奶牛的糞便污水，年可發(fā)電達(dá)800萬度。張集鎮(zhèn)生物沼氣生態(tài)農(nóng)場已利用太陽能養(yǎng)豬、太陽能沼氣造肥和沼氣照明、做飯。目前徐州市已推廣生物沼氣循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式60余處，年可替代生活用煤數(shù)以萬噸計(jì)。另外，利用秸稈氣進(jìn)行供熱照明也在徐州農(nóng)村逐步推廣。賈汪區(qū)馬莊村秸稈氣化站兩個(gè)管理員每天“燒火”2小時(shí)，“一處點(diǎn)火，全村做飯”，全村600多戶已實(shí)現(xiàn)“秸稈氣戶戶通”。使用秸稈氣，比燒煤球節(jié)約40%，比燒液化氣節(jié)約64%。目前徐州市已建成秸稈氣化集中供氣示范工程10余處，受益農(nóng)戶達(dá)12300戶。

　　4、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。凱迪（徐州）節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目，是由武漢凱迪公司與徐州燃燒控制研究院合作興建，總投資28億元，主要生產(chǎn)潔凈燃燒系統(tǒng)設(shè)備、生物質(zhì)發(fā)電廠成套設(shè)備、高危垃圾處理設(shè)備、系列節(jié)油產(chǎn)品等，一期工程將于2008年6月開始建設(shè)，投產(chǎn)后將新增銷售收入15億元，利稅5億元；二期工程將引進(jìn)國際資本投資2億美元，新增生產(chǎn)大氣污染治理和工業(yè)粉塵治理等環(huán)保節(jié)能設(shè)備，兩期項(xiàng)目全部達(dá)產(chǎn)后預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入超30億元，利稅超10億元。保利協(xié)鑫能源控股有限公司垃圾再生能源發(fā)電項(xiàng)目，總投資5.2億元，建成后形成日處理1200噸垃圾的能力，預(yù)計(jì)每年實(shí)現(xiàn)銷售收入2億元。此外，總投資3.5億元的滬光集團(tuán)非晶合金變壓器項(xiàng)目，主要生產(chǎn)非晶合金變壓器、礦用防爆電器；總投資5000萬美元的蘇變電器節(jié)能變壓器項(xiàng)目，主要生產(chǎn)大型節(jié)能變壓器，已落戶清潔技術(shù)產(chǎn)業(yè)園并開工建設(shè)。

　　5、徐州清潔技術(shù)產(chǎn)業(yè)園。徐州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)依托清華大學(xué)，與清華控股集團(tuán)公司合作開發(fā)了徐州清潔技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，是國內(nèi)首家清潔技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，也是國家重點(diǎn)扶持發(fā)展的高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)和環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)園區(qū)，將為光伏光電、風(fēng)電制造、節(jié)能環(huán)保三大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的平臺。園區(qū)內(nèi)已有臺灣強(qiáng)茂集團(tuán)投資的太陽能光伏和半導(dǎo)體電子生產(chǎn)項(xiàng)目、滬光集團(tuán)投資的非晶合金變壓器項(xiàng)目、蘇變電器有限公司投資的節(jié)能變壓器項(xiàng)目開工建設(shè)，一批投資強(qiáng)度大、產(chǎn)業(yè)特色鮮明的新能源、環(huán)保項(xiàng)目正在洽談。

　　二、徐州市新能源及清潔技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路

 　　一是積極推進(jìn)太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。依托中能硅業(yè)、強(qiáng)茂電子、河北晶澳等龍頭項(xiàng)目，按照“龍頭型拉動、上下游延伸、鏈群式發(fā)展”的總體思路，吸引光伏光電產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)和項(xiàng)目集聚；著力發(fā)展太陽能應(yīng)用、太陽能熱利用等項(xiàng)目；提高太陽能電池轉(zhuǎn)換效率，擴(kuò)大太陽能電池生產(chǎn)規(guī)模，力爭在太陽能發(fā)電技術(shù)上有所突破；開發(fā)太陽能照明，推廣應(yīng)用太陽能路燈、家用電源等產(chǎn)品，打造千億元級光伏產(chǎn)業(yè)集群以及“多晶硅―鑄錠―切片―太陽能電池―組件―太陽能發(fā)電系統(tǒng)”產(chǎn)業(yè)鏈。目前，江蘇中能硅業(yè)有限責(zé)任公司已發(fā)展成為全國產(chǎn)能最大的多晶硅生產(chǎn)基地，預(yù)計(jì)明年6月份，多晶硅產(chǎn)能可達(dá)13500噸，目前正積極引進(jìn)國內(nèi)外著名光伏企業(yè)來徐投資，進(jìn)一步做大高純度多晶硅產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加快延伸太陽能光伏產(chǎn)業(yè)鏈，積極培育硅半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈，以徐州清潔產(chǎn)業(yè)園為載體，建設(shè)“三大基地”，即新沂工業(yè)硅原料基地、沛縣三氯氫硅原料基地、邳州光伏配套產(chǎn)品基地，形成相互依托、配套發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈條格局。

　　二是大力推進(jìn)風(fēng)力發(fā)電和其配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。重點(diǎn)以羅特艾德兆瓦級風(fēng)電回轉(zhuǎn)支承、維斯塔斯風(fēng)電精密鑄件等兩大項(xiàng)目為依托，充分發(fā)揮徐州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)大型機(jī)械設(shè)備加工優(yōu)勢，發(fā)展風(fēng)力發(fā)電及其配套產(chǎn)業(yè)，做大風(fēng)電用回轉(zhuǎn)支承、風(fēng)電機(jī)組設(shè)備制造；積極開展風(fēng)力發(fā)電前期工作，為發(fā)展風(fēng)力發(fā)電創(chuàng)造條件。

　　三是大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)依托凱迪（徐州）節(jié)能環(huán)保、保利協(xié)鑫垃圾發(fā)電項(xiàng)目，吸引潔凈燃燒系統(tǒng)設(shè)備、生物質(zhì)發(fā)電廠成套設(shè)備、高危垃圾處理設(shè)備、系統(tǒng)節(jié)油產(chǎn)品生產(chǎn)等項(xiàng)目和企業(yè)落戶徐州，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。

　　四是研究開發(fā)新的清潔技術(shù)。重點(diǎn)是引入垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，加大生物乙醇等液體燃料的研發(fā)力度。依托徐州華遠(yuǎn)燃控院有限公司研發(fā)電子煙氣脫硫脫硝、整體式水煤漿燃機(jī)蒸汽聯(lián)合發(fā)電等幾項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)，爭取建成大氣污染治理和工業(yè)粉塵治理等環(huán)保節(jié)能設(shè)備生產(chǎn)基地，產(chǎn)值達(dá)到100億元。

　　三、徐州市新能源及清潔技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策建議

　　為大力扶持徐州新能源清潔技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，懇請省、市政府給予如下扶持政策：

　　1、產(chǎn)業(yè)布局方面。建議省政府重點(diǎn)扶持發(fā)展徐州清潔技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，鼓勵、引導(dǎo)重大新能源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目到徐州清潔技術(shù)產(chǎn)業(yè)園投資，并予以相關(guān)獎勵和優(yōu)惠政策。對徐州清潔技術(shù)和光伏光電產(chǎn)業(yè)在江蘇省產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃上進(jìn)行重點(diǎn)布局，定位為全省重要的新能源產(chǎn)業(yè)基地，幫助申報(bào)國家級新能源基地。同時(shí)，建議在徐州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建立太陽能光伏發(fā)電示范項(xiàng)目，推動光伏發(fā)電應(yīng)用并給予資金扶持，對道路照明、城市交通信號燈、城市景觀照明、公共建筑等所采用的光伏產(chǎn)品和系統(tǒng)給予專項(xiàng)資金補(bǔ)貼。

 　  2、土地規(guī)劃方面。目前，徐州清潔技術(shù)產(chǎn)業(yè)園一期用地中部分土地符合徐州市城市總體規(guī)劃，但不符合土地利用規(guī)劃。為了加快清潔技術(shù)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展建設(shè)步伐，建議將清潔技術(shù)產(chǎn)業(yè)園所在地周邊約1684畝土地調(diào)整為規(guī)劃建設(shè)用地。

 　　3、專項(xiàng)資金方面。建議設(shè)立新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，對光伏光電、風(fēng)電制造、節(jié)能環(huán)保等重大項(xiàng)目的技術(shù)改造、自主研發(fā)進(jìn)行優(yōu)先補(bǔ)助，安排適量財(cái)政資金對重大項(xiàng)目進(jìn)貸款貼息。對進(jìn)入園區(qū)的項(xiàng)目所形成的財(cái)力省集中部分全部返還地方政府專項(xiàng)用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　4、電力需求方面。為進(jìn)一步完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，滿足清潔技術(shù)及新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，請求省政府支持徐州市配套建設(shè)2×30萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組項(xiàng)目。

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